Напевно, одна з найпопулярніших тем серед українських політиків - це ринок сільгоспземель">Одні з піною у рота вимагають в черговий раз продовжити мораторій, інші з таким же азартом вимагають його скасування". Причому деякі політики з легкістю переходять з одного табору в інший, діаметрально протилежно змінюючи свою точку зору.
Днями міністр фінансів Олександр Данилюк заявив, що земельна та пенсійна реформи запрацюють в Україні в наступні місяць-два і, можливо, навіть будуть прийняті одним пакетом.
Давайте розберемося з основними аргументами прихильників зняття мораторію на продаж сільгоспземель і їх противниками. Поки що законопроекту про ринок землі ще немає на сайті парламенту, але багато його ключові моменти вже озвучували чиновники, пов'язані з розробкою документа.
По-перше, землю зможуть купувати тільки українці. Це стосується як юридичних, так і фізичних осіб. Другий важливий момент: обмеження площі землі, якою може володіти одна особа, - 200 га.
Як кажуть в уряді, якщо хтось отримає у спадок землю понад 200 га, то за законом він "повинен буде протягом року здійснити її відчуження", або просто продати, або подарувати комусь безземельному. В іншому випадку земля відійде на користь держави.Це запобіжить концентрацію землі в одних руках.
Ну і нарешті третій важливий момент - це додатковий податок для боротьби зі спекулянтами. В законі передбачать норму, яка вводить податок в розмірі 50% від оціночної вартості земельної ділянки, якщо його будуть продавати протягом якогось терміну після придбання. Щось подібне вже давно працює на ринку нерухомості. Якщо будинок або квартира знаходиться у власності продавця менше трьох років, він платить додатковий податок при продажу.
страшилка №1
Землю розкрадуть!
Більшість противників продажу землі апелюють до того, що землю, яка належить державі, розкрадуть або куплять за копійки. Як кажуть противники швидкого зняття мораторію, мова йде про близько 10 мільйонів гектарів сільськогосподарських земель - це землі запасу, невитребувані паї, паї тих, хто помер і не встиг передати свою землю в спадок, землі, які знаходяться поза населеними пунктами. Їх просто продаватимуть "своїм людям".
В уряді парирують і кажуть, що земля комунальної та державної власності буде продаватися на земельних електронних торгах, тобто за принципом системи Prozzoro, коли будь-який бажаючий зможе взяти участь в аукціоні і купити вподобану ділянку.Правда, як перевірити, чи всі ділянки пройдуть через цю систему, поки не зрозуміло.Адже навіть реєстр автоматичного відшкодування ПДВ, як показала практика, ніхто не може проконтролювати.
страшилка №2
Все скуплять олігархи!
Аргумент про 200 гектарів в одні руки не бентежить противників скасування мораторію. Їх думка така: землі будуть скуплені через підставні фірми агрохолдингами. Правда, експерти запевняють, що агрохолдингам не вигідно купувати землю. Вони зараз беруть її в оренду у селян, які через безвихідь змушені здавати її за чисто символічну плату.
За даними проекту "Ціна держави", середня ціна оренди гектара землі у селян на сьогодні становить від 37 доларів (близько 1000 грн.) На рік. І це один з найнижчих показників в Європі. Така низька вартість оренди обумовлена тим, що продати свою землю власники паїв не можуть, а крім як здати в оренду, та ще й лише однієї компанії в регіоні, у них немає можливості. Більш того, в деяких регіонах живих грошей селяни не бачать - як плата за землю їм можуть давати частину вирощеного на ній врожаю.
Якщо ж ринок відкриють, то власник паю як мінімум зможе виставити його на продаж. А на те, щоб викуповувати цю землю, у агрохолднінгов просто немає коштів - криза добралася і до аграріїв. Ось і виходить, що поточна ситуація, коли на ринок не можуть зайти іноземці, а селяни не мають можливості продати свої паї, вельми вигідна великому українському бізнесу. Їм простіше платити щорічно навіть по 1000 грн. оренди за гектар, ніж відразу вивалити за землю суму в 20-30 тисяч гривень за той же гектар при покупці.
До речі, самі агрохолдинги виступають проти скасування мораторію. Тому, швидше за все, через депутатів, які лобіюють інтереси великого агробізнесу, в ці норми будуть намагатися внести зміни в ході обговорення законопроектів у парламенті.
страшилка №3
Фермери залишаться ні з чим!
Часто політики малюють похмуру картину, як через кілька років після зняття мораторію на землю українські фермери позбавляються своєї землі, після чого їм доводиться за копійки працювати на іноземців. Деякі навіть згадують такі слова, як "панщина" і "наймити".
Мовляв, розпродадуть свої паї по 500 доларів за гектар, а через п'ять років земля подорожчає в 10-20 разів і купити її вже звичайна людина не зможе.
На це експерти кажуть, що і зараз землею можна торгувати в обхід мораторію, і називають найпопулярніші схеми:
- зміна цільового призначення землі та подальший продаж;
- продаж корпоративних прав компанії, яка взяла землю в оренду на 49 років;
- виникає фіктивний борг під заставу земельного паю і через суд передається "кредитору";
- передача паю за договором довічного утримання.
Тобто при бажанні селяни можуть продавати свої паї, тільки при цьому їм доводиться давати хабарі суддям і чиновникам.
Другий важливий момент полягає в тому, що на сьогоднішній день продати землю готові лише 10-15% населення. За даними Союзу землевпорядників України, навіть ця цифра штучно завищена так званим відкладеним пропозицією. Через мораторій люди не хочуть зв'язуватися з тіньовими схемами та чекають його скасування. Як приклад фахівці приводять ринок нерухомості, на якому в рік продається і купується не більше 2% від усіх об'єктів. Подібні цифри очікуються і на земельному ринку.
Ще один важливий момент - ціна продажу земельних паїв. Згідно з останніми опитуваннями, селяни не готові продавати землю дешевше ніж по 5-10 тисяч доларів за гектар. Купувати її за такими цінами масово навряд чи хтось буде. А до ціни в 1-2 тисячі доларів за гектар ніхто не готовий.
Компетентно
Економіка і люди виграють
- Зараз на чорному ринку через обхідні схеми 1 гектар продають за 500-700 доларів США, - пояснює аналітик ГК "Телетрейд" Богдан Терзі. - З огляду на, що скасування мораторію призведе до країни нових інвесторів, попит на українську землю зросте як мінімум удвічі. Це означає, що і ціни піднімуться в рази. Створення ринку землі принесе Україні і пайовикам тільки плюси. По-перше, будуть вливання іноземного капіталу в економіку країни, адже весь світ знає про український чорноземі. По-друге, в сільгоспсектор прийдуть нова іноземна техніка і передові технології. Це все спричинить за собою створення нових робочих місць, професійних співробітників, які не будуть просто махати лопатами, а вже стежити за цифрами на екрані і натискати потрібні кнопки. Все це дасть сільській місцевості нове демографічне дихання. Очікується, що тепер молоді люди не будуть тікати з села в місто.